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中央重要会议召开 展望中国经济下半年

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中央重要会议召开 展望中国经济下半年

发布日期:2023-07-27 作者: 点击:

 央视网消息:7月份,“中国经济半年报”发布。这份“半年报”中有许多成绩和亮点,同时,也显示出中国经济复苏进程比想象中要复杂。

  今年过半,影响下半年中国宏观经济政策方向的一场关键会议召开——

  中共中央政治局7月24日召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。会议认为,今年以来国民经济持续恢复、总体回升向好。

  这场重要会议有何重要表述?哪些部署将提振市场信心?释放了什么信号?

 

 

  经济恢复不是一个简单的短周期 

  5.5%!这是上半年中国经济的增长速度。一方面,巨大的发展韧性和潜力意味着中国经济长期向好的基本面没有改变,另一方面,社会对经济恢复过程的认知也需要更新。

  在7月24日中共中央政治局会议上,有一句表述备受关注——疫情防控平稳转段后,经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程。

  对此,复旦大学经济学院院长张军解读,这句话是对当前经济恢复过程中出现的一些新现象的准确描述。

  之前,社会上有一种观点,认为疫情防控措施放开后,经济会自动反弹到(疫情防控)之前的状况,实际上,经济恢复不是一个简单的短周期。近些年,我国内外部环境发生变化,经济运行的需求层面、供给层面都受到一定冲击,恢复需要时间。

  张军分析,从上半年来看,经济恢复过程不是一条线性的,需要政策层面加大力度,帮助经济运行更快恢复到之前状态。总的来看,我国经济运行向好趋势没有改变。

 

 

  经济运行要有流动性 

  中国经济继续前行,下半年压力大吗?当下发展的主要问题集中在哪些方面?

  面对社会关切,中共中央政治局会议给出了明确回应。会议指出,当前经济运行面临新的困难挑战,主要是国内需求不足,一些企业经营困难,重点领域风险隐患较多,外部环境复杂严峻。

  需求不足,这是复旦大学经济学院院长张军最关注的话题。他认为,过去我国经济在供给层面处于相对过剩状态,现在遇到需求层面收缩,会对宏观经济运行造成一定影响。需求收缩导致产能消化受阻,企业经营会遇到一些困难。

  张军解释,经济运行要有流动性,如果需求不足的问题解决了,整体经济的流动性就会提高。中共中央政治局会议将这个问题放在突出的位置,是一个纲举目张的科学判断。

 

△2023年7月25日,湖北襄阳古城北街灯光璀璨,游人如织。

 

  消费是收入的函数 

  接下来,扩大内需的过程,工作如何推进?着力点在哪里?

  7月24日的中共中央政治局会议指出,通过增加居民收入扩大消费,通过终端需求带动有效供给,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。

  同样在7月份,国家发展改革委在18日召开的新闻发布会上解释,消费是收入的函数,促进消费就必须多渠道增加城乡居民收入。依托深化收入分配制度改革部际联席会议机制,系统推进收入分配领域重点工作,强化重点群体支持和帮扶,增加低收入者收入,积极探索促进居民增收有效路径。

  此外,7月24日的中共中央政治局会议还明确了几点要求,要提振汽车、电子产品、家居等大宗消费,推动体育休闲、文化旅游等服务消费。一些政策已经陆续落地执行。

  复旦大学经济学院院长张军对此分析,消费问题分为短期、长期两个方面。

  在短期方面,宏观经济受到冲击,市场具有不确定性,消费者信心有所动摇,居民消费支出会相应减少。对此,地方政府发放消费券等方式,可以帮助解决短期消费支出减少的问题。

  在长期方面,如同国家发展改革委相关负责人所说,消费是收入的函数。居民对未来收入水平的预期,直接关联本人当前的消费支出水平。因此,增加居民收入是确保消费支出不断增加的长期方法。

  张军具体解释,从工作收入方面考虑,广大劳动者收入的主要来源是劳动报酬。劳动报酬和企业、工厂等生产效率相关联,要不断优化劳动者工资机制,确保企业提高生产率的同时,同步提高劳动者的劳动报酬收入。

  另外,从生活成本方面考虑,减少居民的生活成本支出,也可以降低居民的消费支出压力。比如,在儿童养育、养老、教育、医疗等方面,政府支出增加相当于增加了居民收入。

 

  民营经济是重要发动机

  要活跃资本市场,提振投资者信心,7月24日的中共中央政治局会议对资本市场有这14个字的表述。会议还提出,要制定出台促进民间投资的政策措施。

  同一天,国家发展改革委对外发布《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作 努力调动民间投资积极性的通知》(以下简称《通知》)。《通知》提出17项针对性的具体措施,鼓励民间资本参与交通、水利、清洁能源等领域重大项目,目的是推动民间投资高质量发展。

  7月24日,国家发展改革委专题新闻发布会上介绍,《通知》要求,建立全国重点民间投资项目库,由发展改革部门筛选出符合条件的民间投资项目,提供给相关金融机构和有关部门,协调加强重点民间投资项目的融资和要素保障。同时,充分发挥投贷联动机制作用,共享民间投资项目前期手续办理与资金安排等信息,优化对民间投资项目的融资支持。

  接下来,优化民间投资项目管理流程是重要内容。《通知》要求,要建立民间投资问题反映专栏,搭建民间投资问题反映和解决渠道。建立健全与企业的常态化沟通交流机制,鼓励企业敢闯、敢投、敢担风险,积极开拓市场。

  从近日中共中央、国务院印发《关于促进民营经济发展壮大的意见》到7月24日国家发展改革委发布“促进民间投资”17项措施,民营经济是中国经济的重要发动机,它与提振信心有关、与解决就业有关,也与增强中国经济活力有关。


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